Сергей ШУГАЕВ, Председатель Оргкомитета общественной организации «Сельская Россия»: БЕЗ СЕЛА НЕТ РОССИИ!

Экономика России, начиная с либеральных реформ Гайдара, оказалась в тяжелейшем постоянном структурном кризисе. Структура входящих и выходящих отраслевых потоков в экономике долгое время, как и сейчас, была такова, что она не может сохраниться без существенного искусственного (государственного) вмешательства. В данном случае ярко стало проявляться нарушение межотраслевых балансов – одни большинство отраслей разрушалось, другие стагнировали или, используя еще советский потенциал, развивались, но только экстенсивно. Понятие межотраслевых балансов было исключено из лексикона макроэконимистов из Минфина.

В кризисные годы масштаб такого необходимого вмешательства стал выходить за пределы возможности нашего государства. При этом государство на первой волне кризиса стало поддерживать отрасли, обеспечивающие приток средств в экономику и бюджет, не задумываясь над проведением структурных реформ, демпфируя последствия перекосов, как и прежде, увеличением доли социальных затрат. Однако перед лицом следующей волны кризиса масштаб государственных компенсаций структурного дисбаланса экономики, очевидно, начнет зашкаливать. И хотя новый кризис, по утверждению властей, еще и не начался, тем не менее, только за апрель Резервный фонд страны уменьшился на 25%, что связанно с покрытием дефицита бюджета. Поэтому структурный кризис неизбежно перейдет уже в ближайшее время в острый системный кризис.

Системный кризис - это кризис, выход из которого возможен только за счет слома старого экономического механизма. А слом старого механизма это уже новые модели экономики, новые парадигмы и цели общества, и…. новые элиты. Как результат государство надорвется и рассыплется, поддерживая стабильность в рамках старого механизма, или «надорвется» народ, что чревато социальными потрясениями.

Российское село и аграрии только сейчас начинают самоиндентифицироваться и осознавать себя как источник силы, стабильности и целостности всего российского государства. И это тоже объективный эволюционный процесс! Но пока никто не указал селу всем понятный практически реализуемый путь к возрождению. Те несистемные, нерегулярные и противоречивые меры поддержки сельхозпроизводства и села, проводимые правительством не достаточны и неэффективны.

Сегодня в нашем обществе «бесконечной наживы» и люди, и чиновники поставлены в условия, когда извлечение прибыли любой ценой, становится смыслом жизни каждого. Это деформирует сознание российского общества. А село принять эти правила не способно в принципе, т.к. сельский уклад и нас, и везде в мире – это образ жизни и источник «иррациональной» (духовной и культурной) силы государства, а не бизнес! 

Для проявляющейся гражданской политической силы российского села нужно добиваться, в первую очередь, справедливого перераспределения национального дохода в пользу сельских территорий и сельскохозяйственного производства. Другими словами, восстановить межотраслевые балансы, разрегулированность которых привела страну к системному кризису. 

В политике же этой силе нужно добиваться закрепленного в Конституции РФ перераспределения властных полномочий в пользу самого близкого к людям звена – местного самоуправления, расширив при этом возможность участия каждого гражданина России в управлении, путем свободного открытого выбора всех низовых звеньев управленческих систем государства: от старост и глав сельских поселений, районов, начальников муниципальных отделений милиции до муниципальных судей.

Что касается текущей политики государства в отношении села и сельского хозяйства, то нужно обратить внимание на проблему отсутствия скоординированной и согласованной позиции между агропроизводителями в отстаивании своих базовых интересов на уровне законодательной и исполнительной власти на Федеральном уровне. По-нашему мнению, это проявляется по причине отсутствия внятной агрополитики государства.

Однако с нашей точки зрения проблема стоит гораздо шире, нежели только в действенной координации усилий агропроизводителей или воссоздания новой аграрной партии (к сожалению, до понимания этого современное гражданское общество еще должно самостоятельно дойти).

Для большинства рядовых граждан не важно выработаны ли продукты питания из сырья, произведённого в собственной стране, или завезены из-за рубежа, главное, чтобы они имелись в магазинах и по доступной цене.

Вопрос происхождения продуктов питания, однако, не безразличен стране в целом, особенно стране, располагающей, подобно России, значительными земельными ресурсами и недоиспользованным сельскохозяйственным потенциалом. Собственное продовольствие – это не только фактор государственной независимости, но и трудовая занятость, общественное спокойствие, заселённость сельских территорий. Отсюда две автоматически устанавливаемые цели государственной аграрной политики:

1. Выход на объёмы производства сырья и массовых продуктов питания, обеспечивающие внутреннее потребление по ценам, не превышающим цены импорта, затем расширение экспорта; 
2. Закрепление сельских трудовых семей (в том числе фермеров) в местах проживания, путём организации научно-образовательного обеспечения, оказания финансовой и технологической помощи.

Цели различны, каждая требует своего механизма достижения. Если «Союз агропроизводителей» в основном ставит перед собой достижение первой цели, видя объективные противоречия между экспортерами и производителями, ориентируемых на внутренний рынок, то «Сельская Россия» во главу угла ставит достижение и второй, как основы общественной стабильности и территориальной безопасности страны. При этом, надо четко понимать, что второй цели нельзя достичь, не стремясь к достижению первой, как основы развития сельских территорий.