ПРЕЗИДЕНТ СВОИМИ ЖЕ УКАЗАМИ ПРИСВОИЛ СЕБЕ ВСЮ ПОЛНОТУ ВЛАСТИ
Скучные все же люди эти американцы! Аж, с 1787 года прозябают при одной-единственной конституции. Всего семь коротких статей, которые можно выучить наизусть. А в России 20 лет назад приняли очередной Основной Закон страны. И многие наши люди успели пожить при двух, а то и трех конституциях. И все-то наши конституции солидные, аки трактаты!

Конституции меняют, как перчатки

- Прообраз Конституции появился в России аж в XVII веке, в разгар Смутного времени, - говорит директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. - Всевластие Василия Шуйского как царя было ограничено крестоцеловальной записью, то есть обязательствами, которые он дал при вступлении на трон. Запись включала гарантии прав личности, в том числе на честный суд. Другим прообразом Конституции были дворянские «кондиции» - условия, на которых вступала на трон Анна Иоанновна. Но она поступила по-царски: получив власть, первым делом разорвала ненужную бумагу.

Первая русская революция вынудила Николая II существенно ограничить свое самовластие. После его манифеста от 17 октября 1905 года «Об усовершенствовании государственного порядка» Свод основных законов Российской империи стал, по сути, первой общероссийской Конституцией.

Ну а первая советская Конституция была принята в июле 1918 года. Она закрепила как немногие шаги, сделанные в области государственного строительства, так и послереволюционную эйфорию. Например, целью нового государства официально стала мировая революция! Ленинскую Конституцию приняли в 1924-м в связи с завершением Гражданской войны и образованием СССР. В ней подобных призывов уже не было, но классовый подход зафиксировали во всей полноте. А сталинская Конституция 1936 года была самой демократичной в мире!

- Да неужто?!
- Она закрепляла невиданные по объему социальные права, а в политике предусматривала возможность конкурентных выборов. Брежневская Конституция отразила новый этап развития общества. Диктатура пролетариата изжила себя, и государство действительно стало общенародным до такой степени, что доминирование КПСС пришлось специально оговаривать в предельно жесткой форме. И, когда Горбачев убрал этот пункт из Конституции, рассыпалась вся система власти.

- Царская Конституция писалась под особу Государя, советские - под Партию, а ельцинская - под особу Президента...
- Конституцию 1993 года писали победители. Для себя. Интриг было много. Новые проекты делались с конца 80-х годов, после краха СССР работа шла уже официально, кипела идейная борьба… А на практике все решилось просто: четыре танка расстреляли парламент, победители быстро сварганили проект, поправив даже ими же созванных лояльных специалистов и общественников, и протащили его через голосование одновременно с выборами Госдум. Местное самоуправление распустили, президент своими же указами присвоил себе всю полноту власти.

- Сегодня готовят очередную шестую статью о руководящей роли новой КПСС?
- В нашей Конституции много хорошего, почти как в сталинской. Увы, ее реальное содержание - не права и свободы граждан, а организация высшей власти. Власть принадлежит президенту до такой степени, что новую Конституцию в Кремле, помню, называли царской, а Ельцина, за глаза, конечно, царем. Наличие власти и у президента, и у премьера роднит нашу Конституцию с французской. Но слабость судов и парламента делает ее не эффективной по-европейски, а по-византийски лукавой.

- Может, все беды России как раз оттого, что в отличие от янки меняем часто Основной Закон?
- Хуже. Ведь огромная его часть фактически игнорируется. Ельцинская Конституция, скажем прямо, почти не имеет отношения к реальной жизни страны. Даже СССР жил не столько по Основному Закону, сколько по Уголовному кодексу. Сегодня же, насколько можно судить, более актуальны понятия.

Евгений Черных